地熱能是我國能源供應(yīng)體系的重要分支，也是新能源的重要組成部分。自2002年以來，我國發(fā)布的多項可再生能源和節(jié)能減排相關(guān)政策及規(guī)劃加快推動了我國地熱能的發(fā)展，從國家層面來看，地熱能目前發(fā)展的主要方向是地熱能供暖，相較于風能和太陽能已經(jīng)進行了廣泛使用的可再生能源相比，地熱能目前還處于開發(fā)初期，未來的成長空間較大。近年來，我國加強能源體系建設(shè)，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)，提高清潔能源的比重，地熱能作為清潔可再生能源受到了國家的重視，國家出臺一系列政策為行業(yè)發(fā)展指明了方向。接下來就回顧一下今年以來國家層面和地方所頒布一系列重要政策文件和行業(yè)大事件。

全國

1、國管局：推動公共機構(gòu)使用地熱能等新能源技術(shù) 2月8日，國管局發(fā)布《關(guān)于2021年公共機構(gòu)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排》。《通知》要求，各地區(qū)、各部門大力推廣應(yīng)用節(jié)約能源資源新技術(shù)、新產(chǎn)品，開展新一批公共機構(gòu)節(jié)能節(jié)水技術(shù)集編制和公共機構(gòu)能源資源節(jié)約示范案例征集。繼續(xù)推動公共機構(gòu)使用太陽能、地熱能、風能等新能源，推廣應(yīng)用綠色低碳、先進適用的新技術(shù)和新產(chǎn)品，助力公共機構(gòu)率先實現(xiàn)碳達峰。

2、2021中央一號文件：實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程 2月21日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》發(fā)布，這是21世紀以來第18個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。把全面推進鄉(xiāng)村振興作為實現(xiàn)中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)，舉全黨全社會之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。《意見》明確加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，著力推進往村覆蓋、往戶延伸。“實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程”成為2021年中央一號文件中關(guān)于加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部。

3、《中國地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2021）》編寫組正式成立 1月22日，《中國地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2021）》編寫啟動在線會議召開。《報告》將全面梳理和總結(jié)中國地熱行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)方向、存在的問題及采取的對策，并展望和揭示未來發(fā)展趨勢，為今后地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論指導和實踐經(jīng)驗借鑒，規(guī)范和推動地熱能行業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展。近百位來自地熱能領(lǐng)域的知名專家學者及行業(yè)組織、高等院校、科研院所、地熱企業(yè)的相關(guān)從業(yè)人員出席了在線會議。

4、“十四五”規(guī)劃綱要：開發(fā)利用地熱能 積極應(yīng)對氣候變化 3月13日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》正式發(fā)布。綱要指出“十四五”及未來時期，我國要加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。推進能源革命，建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系，提高能源供給保障能力。因地制宜開發(fā)利用地熱能。加快發(fā)展非化石能源，建設(shè)一批多能互補的清潔能源基地，非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。

5、國家能源局：“十四五”將積極推進地熱能多元化開發(fā)利用 國家能源局新能源司副司長任育之3月16日表示，“十四五”期間，我國將積極推進地熱能多元化開發(fā)利用。指出，為深入落實“碳達峰、碳中和”目標任務(wù)，“十四五”及今后一段時期，我國可再生能源將以更大規(guī)模、更高比例發(fā)展，步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段，進入大規(guī)模、高比例、低成本、市場化發(fā)展新時代。

6、中央財政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖項目 3月16日，財政部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于組織申報北方地區(qū)冬季清潔取暖項目的通知》，中央財政對納入支持范圍的城市給予清潔取暖改造定額獎補，連續(xù)支持3年，每年獎補標準為省會城市7億元、一般地級市3億元。資金主要支持有關(guān)城市開展“煤改氣”、“煤改電”，以及地熱能、太陽能、工業(yè)余熱等多種方式清潔取暖改造。

7、國家能源局印發(fā)《2021年能源工作指導意見》4月22日，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布了《2021年能源工作指導意見》的通知。《指導意見》明確，加快清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力發(fā)展非化石能源。研究啟動在西藏等地的地熱能發(fā)電示范工程。因地制宜實施清潔取暖改造，建立健全清潔取暖政策體系，確保取暖設(shè)施安全穩(wěn)定運行，實現(xiàn)北方地區(qū)清潔取暖率達到70%。研究探索南方地區(qū)清潔取暖，在長江流域和南方發(fā)達地區(qū)，鼓勵以市場化方式為主，因地制宜發(fā)展清潔取暖，培育產(chǎn)品制造和服務(wù)企業(yè)。

8、15部門聯(lián)合發(fā)文：縣城試點開展地熱能清潔供暖 2021年5月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等15部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的意見》，要求各地大力發(fā)展適應(yīng)當?shù)?a href="http://www.tja100.com.cn/t/資源.html" >資源稟賦和需求的可再生能源，因地制宜開發(fā)利用地熱能、生物質(zhì)能、空氣源和水源熱泵等，推動區(qū)域清潔供熱和北方縣城清潔取暖。

9、地熱能納入國家碳中和路線圖，明晰發(fā)展方向 2021年6月25日，第十八屆長三角科技論壇“碳達峰/碳中和背景下的地熱資源利用”專題分論壇在上海舉行。中國科學院院士汪集暘在會上表示，五大非碳基能源包括水電、地熱能、太陽能、風能、核能，作為五大非碳基能源之一的地熱能將納入國家碳中和路線圖。

10、全國碳排放權(quán)交易市場上線交易正式啟動 全國碳排放權(quán)交易市場上線交易啟動儀式7月16日以視頻連線形式舉行。全國碳市場的碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)由湖北省牽頭建設(shè)、運行和維護，交易系統(tǒng)由上海市牽頭建設(shè)、運行和維護，數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)依托全國排污許可證管理信息平臺建成。全國碳市場第一個履約周期為今年全年，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2162家，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場。

11、《關(guān)于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見》發(fā)布 9月10日，國家能源局官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于促進地熱能開發(fā)利用的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了五大重點任務(wù)及三項保障措施，進一步規(guī)范地熱能開發(fā)利用管理，推動地熱能產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。《意見》自發(fā)布之日起施行，有效期5年。《意見》提出，到2025年，各地基本建立起完善規(guī)范的地熱能開發(fā)利用管理流程，全國地熱能開發(fā)利用信息統(tǒng)計和監(jiān)測體系基本完善，地熱能供暖（制冷）面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區(qū)建設(shè)一批地熱能發(fā)電示范項目，全國地熱能發(fā)電裝機容量比2020年翻一番；到2035年，地熱能供暖（制冷）面積及地熱能發(fā)電裝機容量力爭比2025年翻一番。

12、中國地熱直接利用裝機容量連續(xù)多年位居世界首位 第六屆世界地熱大會顯示：2020年，中國地熱直接利用裝機容量占全球的38%，連續(xù)多年位居世界首位。其中，地熱供暖裝機容量7.0吉瓦，地熱熱泵裝機容量26.5吉瓦，分別比2015年增長138%、125%。此次北京冬奧會場館也采用空氣能熱泵機組進行供暖。

13、《中深層地埋管地源熱泵供暖技術(shù)規(guī)程》發(fā)布 根據(jù)中國工程建設(shè)標準化協(xié)會《關(guān)于印發(fā)〈2018年第二批協(xié)會標準制訂、修訂計劃〉的通知》的要求，由中國建筑科學研究院有限公司、陜西四季春清潔熱源股份有限公司等單位編制的《中深層地埋管地源熱泵供暖技術(shù)規(guī)程》，經(jīng)協(xié)會建筑環(huán)境與節(jié)能專業(yè)委員會組織審查，現(xiàn)批準發(fā)布，編號為T/CECS 854－2021，該標準自2021年10月1日起施行。

14、《2030年前碳達峰行動方案》正式發(fā)布 國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》10月26日正式發(fā)布。《方案》提出，到2030年，非化石能源消費比重達到25%左右，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標。

15、中共中央、國務(wù)院：有序擴大清潔取暖試點城市范圍 2021年11月7日，新華社受權(quán)發(fā)布《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，指出，“十四五”時期，嚴控煤炭消費增長，非化石能源消費比重提高到20%左右。有序擴大清潔取暖試點城市范圍，穩(wěn)步提升北方地區(qū)清潔取暖水平。

16、《地下水管理條例》公布 2021年11月9日，據(jù)中國政府網(wǎng)消息，中華人民共和國國務(wù)院令第748號發(fā)布：《地下水管理條例》于2021年9月15日國務(wù)院第149次常務(wù)會議通過，自2021年12月1日起施行。針對水熱型地熱開發(fā)利用專門作了規(guī)定和說明，內(nèi)容集中在第五十一條的表述中。

17、21項地熱能標準獲國家能源局批準 國家能源局2021年11月16日批準《地熱井井身結(jié)構(gòu)設(shè)計方法》等21項地熱能行業(yè)標準，實施日期為2022年5月16日。截至目前，國家能源局共批準了40項地熱標準。四部門發(fā)文：開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動國管局、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰實施方案》。要求公共機構(gòu)加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力推進終端用能電氣化。

18、“地熱能”成全國兩會焦點 代表委員發(fā)出“最強音” 國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中說，今年“北方地區(qū)清潔取暖率達到70%”。地熱能作為一種清潔能源，近年來在打好節(jié)能減排和大氣治理攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮了積極重要作用。全國人大代表劉寶增、周洪宇、韓峰、吳永利，全國政協(xié)委員李子穎、王建明、南存輝等代表委員圍繞地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了“加大地熱產(chǎn)業(yè)扶持力度 優(yōu)化能源供給格局”、“我國地熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)急需政策支持”、“完善地熱資源開發(fā)管理制度，降低地熱利用成本”等諸多議案、提案，為推動地熱能行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)出了“最強音”，這在地熱領(lǐng)域引起了強烈共鳴和熱烈反響。

19、十部委聯(lián)合發(fā)布“十四五”全國清潔生產(chǎn)推行方案 國家發(fā)改委等10部委《方案》提出，加快燃料原材料清潔替代，加大清潔能源推廣應(yīng)用，提高工業(yè)領(lǐng)域非化石能源利用比重。

20、四部門發(fā)文：開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動 11月16日，國管局、國家發(fā)展改革委、財政部、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《深入開展公共機構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進碳達峰實施方案》。要求公共機構(gòu)加快能源利用綠色低碳轉(zhuǎn)型，著力推進終端用能電氣化。

21、《全國可再生能源供暖典型案例匯編》發(fā)布 國家能源局開展全國可再生能源供暖典型案例征集工作，整理形成《全國可再生能源供暖典型案例匯編》，于12月2日發(fā)布。《案例匯編》收錄了北京市、安徽省、陜西省、貴州省、江蘇省、天津市等多省份地熱能推廣應(yīng)用案例。

華北地區(qū)

1、地熱能納入北京豐臺區(qū)2020年專項資金支持項目 1月14日，北京市豐臺區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關(guān)于公開征集豐臺區(qū)2020年節(jié)能發(fā)展專項資金支持項目的通知》，專項資金支持項目范圍包括節(jié)能示范工程；節(jié)能技術(shù)改造項目和合同能源管理項目；新能源和可再生能源開發(fā)利用項目（淺層地溫能、中深層地熱能、再生水源熱泵、余熱熱泵等項目，分布式光伏發(fā)電項目）；獲得市級能效領(lǐng)跑者的用能單位；能源審計、清潔生產(chǎn)審核項目。

2、山東省地方標準《單井地熱資源評價技術(shù)規(guī)程》發(fā)布山東省地方標準《單井地熱資源評價技術(shù)規(guī)程》（DB 37/T 4243-2020），由山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布，自1月1日起實施。該規(guī)程適用于水熱型單井地熱資源評價工作，規(guī)定了單井地熱資源評價的總則、資料收集、產(chǎn)能測試、樣品采集與測試、動態(tài)監(jiān)測、熱儲層水文地質(zhì)參數(shù)確定、單井地熱資源估算、地熱流體質(zhì)量評價、地熱資源開發(fā)利用評價、資料整理與報告編寫等工作要求。

3、山東發(fā)布實施7項地熱能領(lǐng)域標準 山東省市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布《城市地價動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)上報質(zhì)量控制規(guī)范》等15項自然資源領(lǐng)域地方標準，3月2日起正式實施。其中涉及地熱能標準7項，包括《場地淺層地熱能勘查規(guī)范》（DB37/T 4304-2021 ）、《淺層地熱能開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（DB37/T 4305-2021）、《淺層地熱能豎直地埋管施工技術(shù)規(guī)程》（DB37/T 4306-2021）、《區(qū)域淺層地熱能調(diào)查評價規(guī)范》（DB37/T 4308-2021）、《地熱尾水回灌技術(shù)規(guī)程》（DB37/T 4310-2021）、《干熱巖鉆探技術(shù)規(guī)程》（DB37/T 4311-2021）和《地熱資源勘查技術(shù)規(guī)程》（DB37/T 4253-2021）。

4、山西探獲華北地區(qū)淺層最高溫地熱孔 山西省自然資源廳組織實施的“陽高縣―天鎮(zhèn)縣一帶干熱巖地熱資源預可行性勘查”項目在山西大同探獲高溫高壓地熱流體，溫度高達167.94℃，是迄今為止華北地區(qū)2000米以淺深度范圍內(nèi)溫度最高的地熱孔。

5、雄安新區(qū)發(fā)布3項地熱規(guī)范標準 河北雄安新區(qū)管理委員會發(fā)布雄安新區(qū)3項地熱能領(lǐng)域規(guī)范標準，分別為《雄安新區(qū)地熱資源預可行性勘查技術(shù)規(guī)程（試行）》、《雄安新區(qū)地熱動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)和專用監(jiān)測井技術(shù)規(guī)程（試行）》和《雄安新區(qū)地熱開采井和回灌井監(jiān)測技術(shù)規(guī)程（試行）》，上述3項地熱標準自4月1日起正式實施。

6、北京市地方標準《地源熱泵系統(tǒng)運行技術(shù)規(guī)范》發(fā)布北京市地方標準《地源熱泵系統(tǒng)運行技術(shù)規(guī)范》，由北京市市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布，自4月1日正式實施。該標準規(guī)定了地源熱泵系統(tǒng)的管理要求、安全要求、技術(shù)要求、運行評價等內(nèi)容，適用于地源熱泵系統(tǒng)運行過程中的管理和技術(shù)要求。該標準對熱泵項目運行管理制度、運行數(shù)據(jù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)計量、節(jié)能運行、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)等提出了明確規(guī)定。

7、北京市地方標準《地源熱泵系統(tǒng)評價技術(shù)規(guī)范》發(fā)布北京市地方標準《地源熱泵系統(tǒng)評價技術(shù)規(guī)范》，由北京市市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布，自4月1日正式實施。該標準規(guī)定了地源熱泵系統(tǒng)評價的評價指標、數(shù)據(jù)的獲取與計算、評價報告等內(nèi)容，適用于地源熱泵系統(tǒng)的運行評價。

8、山東“十四五”規(guī)劃：推廣地熱能清潔取暖 山東省人民政府發(fā)布《山東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》。《規(guī)劃綱要》在第二十五章“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”明確提出，實施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程，推進燃氣下鄉(xiāng)，推廣生物質(zhì)能、地熱能、太陽能等可再生能源取暖。

9、河北發(fā)文：規(guī)范抽采地熱水管理 2021年6月28日，河北省水利廳、河北省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范抽采地熱水管理》的通知（冀水資函[2021]50號），提出采用深層地下?lián)Q熱方式開發(fā)利用地熱能的（只取熱不取水），不需要辦理取水許可和采礦許可，同時還可享受可再生能源稅收和收取采暖費等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵各市、縣出臺具體支持政策。

10、山西運城：財政支持整村地源熱泵試點項目推廣 6月10日，山西省運城市政府辦公室發(fā)布《關(guān)于印發(fā)運城市2021年冬季清潔取暖工作實施方案的通知》，要求大力推廣清潔取暖新技術(shù)、新模式，對于整村地源熱泵試點項目、“光伏+直流配電+儲能”“互聯(lián)網(wǎng)+清潔取暖運營商”模式等清潔取暖亮點項目，市財政將給予一定支持。

11、《煙臺市地熱開發(fā)利用專項規(guī)劃（2021-2025 年）》發(fā)布2021年9月，山東省煙臺市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布《煙臺市地熱開發(fā)利用專項規(guī)劃（2021-2025 年）》，“十四五”期間，煙臺市將加強地熱規(guī)劃管控，優(yōu)化開發(fā)布局，規(guī)范開采秩序，創(chuàng)新地熱資源開發(fā)利用模式，實現(xiàn)地熱資源可持續(xù)利用，為建設(shè)美麗煙臺提供有力支撐。

12、陜西：2025年地熱能供暖面積提高到7000萬平方米 2021年9月17日，陜西省人民政府發(fā)布《加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系若干措施》的通知。提出，積極發(fā)展可再生能源，繼續(xù)擴大風電、光伏發(fā)電規(guī)模，因地制宜發(fā)展地熱能，到2025年非化石能源裝機占比提高到49.5%，地熱能供暖面積提高到7000萬平方米，全省非化石能源消費占比達到16%。

13、天津市出臺碳達峰碳中和促進條例《條例》自2021年11月1日起施行。這是全國首部以促進實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標為立法主旨的省級地方性法規(guī)。14、山西：增強型地熱開發(fā)項目列入省重大專項計劃10月15日，山西省科技廳官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于2021年度山西省科技重大專項計劃“揭榜掛帥”項目張榜的通知》，面向國內(nèi)外征集優(yōu)勢科研團隊掛帥揭榜攻關(guān)。深層裂縫型儲層EGS地熱開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究，太陽能+空氣能一體化熱泵關(guān)鍵技術(shù)研究及示范等29個項目入選。

14、北京地方標準《地熱動態(tài)監(jiān)測規(guī)范》通過審查由北京市地熱研究院編制的北京市地方標準《地熱動態(tài)監(jiān)測規(guī)范》，適用于水熱型地熱資源和淺層地熱能資源的動態(tài)監(jiān)測工作，將為規(guī)范和指導北京市地熱動態(tài)監(jiān)測工作提供技術(shù)支撐，并對北京市地熱資源開發(fā)利用監(jiān)管提供依據(jù)。

15、北京將禁止新增熱電聯(lián)產(chǎn)、燃氣獨立供暖 北京市發(fā)展改革委12月2日對《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》（修訂征求意見稿）公開征求意見。明確全北京市層面禁止新增燃氣獨立供暖系統(tǒng)（不具備可再生能源供暖條件的除外）。

16、國內(nèi)首個《中深層地熱井下?lián)Q熱供熱工程技術(shù)標準》出爐河北省《中深層地熱井下?lián)Q熱供熱工程技術(shù)標準》12月1日起實施。地熱開發(fā)專家、中國科學院地質(zhì)與地球物理研究所研究員龐忠和認為，作為目前國內(nèi)出臺的第一個井下?lián)Q熱地方技術(shù)標準，先于國標出爐，將對京津冀等華北地區(qū)、陜西乃至全國的地熱開發(fā)產(chǎn)生深遠影響。

華東地區(qū)

1、浙江寧海縣首宗地熱資源勘查探礦權(quán)順利出讓1月18日，浙江省寧波市寧海縣自然資源規(guī)劃局發(fā)布“寧海縣岔路鎮(zhèn)江家村地熱資源勘查探礦權(quán)掛牌出讓結(jié)果公示”，面積約5.61平方公里，成交價格256萬元，系寧海縣首宗以公開掛牌方式出讓地熱資源勘查探礦權(quán)。

2、上海市：節(jié)能減排專項資金重點支持地熱能項目上海市發(fā)展和改革委員會、上海市財政局聯(lián)合印發(fā)《上海市節(jié)能減排（應(yīng)對氣候變化）專項資金管理辦法》的通知，專項資金用于可再生能源開發(fā)和清潔能源利用等領(lǐng)域，重點支持風能、太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等開發(fā)應(yīng)用。《辦法》自2021年6月1日起實施，有效期至2026年5月31日。

3、《上海市淺層地熱能開發(fā)利用管理規(guī)定》印發(fā)2021年6月28日，上海市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)《上海市淺層地熱能開發(fā)利用管理規(guī)定》的通知，旨在引導和規(guī)范本市淺層地熱能合理開發(fā)利用，助力本市碳達峰、碳中和目標實現(xiàn)，促進本市生態(tài)城市建設(shè)。該規(guī)定自2021年7月1日起施行，有效期至 2026年6月30日。點評：上海淺層地熱能開發(fā)利用五年規(guī)劃，為綠色上海賦予更多內(nèi)涵。

4、浙江規(guī)范地熱礦業(yè)權(quán)出讓管理10月11日，浙江省自然資源廳發(fā)布《關(guān)于進一步加強礦泉水、地熱礦業(yè)權(quán)管理有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》。將從加強礦泉水、地熱勘查項目管理，加強采礦權(quán)出讓登記管理，強化勘查開發(fā)監(jiān)督管理等三方面，進一步完善礦泉水、地熱礦業(yè)權(quán)管理制度，激發(fā)市場活力，規(guī)范有序推進地熱勘查開發(fā)利用。

華中地區(qū)

1、《合肥市城市集中供熱管理條例》2月1日起施行 合肥市人大常委會公布《合肥市城市集中供熱管理條例》，自2月1日起施行。條例明確，市、縣（市）人民政府應(yīng)當將集中供熱事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升集中供熱保障能力。條例指出，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，推廣先進、節(jié)能、環(huán)保的供熱用熱技術(shù)，支持利用太陽能、地熱能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展集中供熱。鼓勵各類投資主體依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，投資集中供熱項目的建設(shè)和運營。

2、加速規(guī)模化開發(fā)長三角地區(qū)地熱能源全國兩會期間，中國地熱產(chǎn)業(yè)工作委名譽理事長、中國科學院院士汪集暘等30余位業(yè)內(nèi)人士聯(lián)合簽名向中國科學院地學部提交了題為《關(guān)于加速規(guī)模化開發(fā)長三角地區(qū)地熱能源，助力該區(qū)提前實現(xiàn)碳達峰的建議》。在這份聯(lián)合簽名的“建議”人員名單中不乏有全國人大代表、政協(xié)委員、中國科學院院士、中國工程院院士，以及地熱界資深人士和領(lǐng)軍企業(yè)。

3、南京淺層地熱能示范項目每平米獎補50元3月16日，南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會與南京市財政局聯(lián)合印發(fā)關(guān)于印發(fā)《南京市綠色建筑示范項目管理辦法》的通知，就進一步推動南京市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展出臺相關(guān)政策。新建可再生能源建筑應(yīng)用示范項目納入此次綠色建筑示范項目引導資金補助范疇，具體包括采用淺層地能、太陽能熱水、光伏的建筑工程。通知明確，新建淺層地能（地源熱泵、水源熱泵、可再生能源區(qū)域能源站）示范項目按照示范面積每平方米不超過50元予以補助。

4、湖南首個全鏈條零碳智慧能源項目啟動4月9日，位于長沙市天心區(qū)的五凌電力辦公區(qū)綜合智慧能源示范項目正式啟用。該項目是湖南省首個涵蓋“源-網(wǎng)-荷-儲-用”全鏈條的零碳綜合智慧能源示范項目。項目利用技術(shù)上的優(yōu)勢，深挖淺層地熱能潛力，創(chuàng)新性建設(shè)預制式能源方艙，實現(xiàn)零碳供能，提升資源化利用水平。

5、武漢發(fā)現(xiàn)第一眼地熱井，水溫50.2℃4月14日，武漢市蔡甸區(qū)索河街石馬村，一眼冒著熱氣、比大碗還粗的溫泉，從1880米深的鉆井中噴涌而出，一旁的水溫測試儀顯示水溫50.2℃。這眼地熱井是武漢勘查發(fā)現(xiàn)的第一眼地熱井，出水量大、水溫高、泉質(zhì)等級優(yōu)，被專家認定為優(yōu)質(zhì)珍稀地熱井。此眼地熱井成功出水，標志著武漢市地熱資源勘查取得重大突破。

6、湖南啟動淺層地熱能建筑規(guī)模化應(yīng)用試點項目申報湖南省住建廳8月啟動2021年淺層地熱能建筑規(guī)模化應(yīng)用試點項目申報。該廳已完成2020年全省淺層地熱能建筑規(guī)模化應(yīng)用試點項目遴選、公示和發(fā)布工作。

西北地區(qū)

1、《西咸新區(qū)地熱資源管理辦法（試行）》印發(fā)3月11日，陜西省西咸新區(qū)開發(fā)建設(shè)管理委員官網(wǎng)印發(fā)《西咸新區(qū)地熱資源管理辦法（試行）》的通知。包括總則、地熱資源的勘查、地熱資源的開發(fā)利用、地熱資源的保護、監(jiān)督管理、法律責任等六大章節(jié)。辦法自3月15日起執(zhí)行，有效期2年。

2、甘肅張掖盆地地熱勘查項目取得重大突破由甘肅省地礦局水勘院承擔的甘肅省張掖國家沙漠體育公園地熱資源普查項目取得重大突破：該地熱勘探井自流量突破6000立方米/天，自流溫度達78攝氏度，承壓水水頭壓力達1.5兆帕。這是迄今為止甘肅省境內(nèi)自流量最大、自流溫度最高的地熱勘探井，也是西北地區(qū)地熱勘探活動中效果最好的項目。

3、青海首個地熱供暖改造示范項目順利實施青海海南藏族自治州共和縣實施的地熱供暖改造示范項目，以“取熱不取水”的理念，通過一采一灌和四級取熱方式，實現(xiàn)了城北新區(qū)1號片區(qū)15萬平方的地熱供暖。

西南地區(qū)

1、《貴州省地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)布2021年11月16日，貴州省能源局印發(fā)《貴州省地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。“十四五”時期，貴州省將著力打造“一區(qū)”（銅仁引領(lǐng)發(fā)展區(qū)）、“兩核”（貴陽—貴安—安順都市圈、遵義都市圈核心發(fā)展區(qū)）、“兩帶”（畢水興發(fā)展帶、凱里都勻發(fā)展帶）、“多極”（縣域城鎮(zhèn)發(fā)展極）地熱能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實現(xiàn)地熱能產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。