山東濱州沾化發(fā)文！全面啟動(dòng)地?zé)崮芄┡脑?/h1>

文章來源：地大熱能 發(fā)布作者： 發(fā)表時(shí)間：2024-05-23 14:06:47瀏覽次數(shù)：1206

近日，山東省濱州市沾化區(qū)人民政府印發(fā)《沾化區(qū)地?zé)崮芄┡?/a>改造實(shí)施方案》，要求加快地?zé)崮荛_發(fā)利用，創(chuàng)新開發(fā)模式、完善制度體系，全面提升地?zé)崮荛_發(fā)規(guī)模和利用水平，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

 

沾化區(qū)政府成立了以區(qū)委副書記、區(qū)長趙東為組長的地?zé)峁┡?/a>改造領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括區(qū)發(fā)改局局長、區(qū)住建局局長、區(qū)自然資源局局長、區(qū)財(cái)政局局長等，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，設(shè)在區(qū)住建局，抽調(diào)區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)拓宇集團(tuán)、富國街道辦事處、富源街道辦事處精干力量集中辦公。

 

工作目標(biāo)提出，2024—2025年供暖季前，充分利用地?zé)崮?/a>、空氣能等技術(shù)和資源，完成東、西城區(qū)所有既有居住建筑、公共建筑等供暖（供冷）改造，實(shí)現(xiàn)對煤炭供暖全替代。自2024年起，所有新建建筑一律采用地?zé)崮?/a>、空氣能等技術(shù)進(jìn)行供暖（供冷）。

 

根據(jù)改造計(jì)劃，東城區(qū)采用集中和組團(tuán)打井（中深層地?zé)?/a>井）并建設(shè)能源站方式進(jìn)行供暖改造，末端小區(qū)考慮組團(tuán)打井（中深層地?zé)?/a>井）方式解決小區(qū)循環(huán)不暢問題；西城區(qū)采用集中和組團(tuán)打井（中深層地?zé)?/a>井）并建設(shè)能源站方式進(jìn)行供暖改造。結(jié)合公共建筑實(shí)際情況，采用淺層地源熱泵并輔助以空氣能等方式進(jìn)行供暖（冷）改造。

 

根據(jù)工程進(jìn)展安排，今年5月份，由項(xiàng)目單位組織實(shí)施好建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確定施工單位。今年6月初至9月底，由地?zé)峁┡?/a>改造專班牽頭，配合項(xiàng)目實(shí)施單位，協(xié)調(diào)解決施工過程中的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)地?zé)?/a>供暖改造工作，確保工程保質(zhì)保量完成。10月初至供暖季開始，由項(xiàng)目單位組織各施工單位對設(shè)備進(jìn)行最后調(diào)試，確保供暖季前具備供暖條件。（來源：地?zé)?/a>加）

 

沾化區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沾化區(qū)地?zé)崮芄┡?/a>改造實(shí)施方案的通知

沾政辦字〔2024〕16號

有關(guān)街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門、單位：

《沾化區(qū)地熱能供暖改造實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

沾化區(qū)人民政府辦公室

2024年5月10日

（此件公開發(fā)布）

 

沾化區(qū)地熱能供暖改造實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府部署要求，深入推進(jìn)我區(qū)清潔供暖改造提升工作，盡快實(shí)現(xiàn)城區(qū)地?zé)崮?/a>等資源供暖替代，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，以“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)為指引，持續(xù)深化能源革命，圍繞加大清潔能源供給，以創(chuàng)建山東省能源綠色低碳輕型示范區(qū)、近零碳城市為契機(jī)，充分利用我區(qū)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展煤電機(jī)組關(guān)停整合和地?zé)峁┡?/a>改造升級行動(dòng)。加快地?zé)崮荛_發(fā)利用，創(chuàng)新開發(fā)模式、完善制度體系，全面提升地?zé)崮荛_發(fā)規(guī)模和利用水平，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

 

二、工作目標(biāo)

 

（一）既有建筑。2024—2025年供暖季前，充分利用地?zé)崮?/a>、空氣能等技術(shù)和資源，完成東、西城區(qū)所有既有居住建筑、公共建筑等供暖（供冷）改造，實(shí)現(xiàn)對煤炭供暖全替代。

 

（二）新建建筑。自2024年起，所有新建建筑一律采用地熱能、空氣能等技術(shù)進(jìn)行供暖（供冷）。

 

三、改造計(jì)劃

 

（一）東、西城區(qū)居住建筑供暖改造。東城區(qū)采用集中和組團(tuán)打井（中深層地?zé)?/a>井）并建設(shè)能源站方式進(jìn)行供暖改造，末端小區(qū)考慮組團(tuán)打井（中深層地?zé)峋?/a>）方式解決小區(qū)循環(huán)不暢問題；西城區(qū)采用集中和組團(tuán)打井（中深層地?zé)峋?/a>）并建設(shè)能源站方式進(jìn)行供暖改造。

 

（二）東、西城區(qū)公共建筑供暖（冷）改造。結(jié)合公共建筑實(shí)際情況，采用淺層地源熱泵并輔助以空氣能等方式進(jìn)行供暖（冷）改造。

 

四、時(shí)間安排

 

（一）研究論證階段（1月初至4月初）。具體工作內(nèi)容包括開展可行性研究論證、外出考察學(xué)習(xí)、明確改造思路、確定實(shí)施單位，目前研究論證階段已基本完成。

 

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（4月上旬至5月底）。具體工作內(nèi)容包括成立工作專班、開展地?zé)豳Y源勘探、成立項(xiàng)目公司、開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案評審、項(xiàng)目前期手續(xù)辦理、項(xiàng)目選址遷占、原供熱單位資產(chǎn)處置。

 

（三）工程招標(biāo)階段（5月份）。由項(xiàng)目單位組織實(shí)施好建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確定施工單位。

 

（四）工程施工階段（6月初至9月底）。由地?zé)峁┡?/a>改造專班牽頭，配合項(xiàng)目實(shí)施單位，協(xié)調(diào)解決施工過程中的問題，統(tǒng)籌推進(jìn)地?zé)?/a>供暖改造工作，確保工程保質(zhì)保量完成。

 

（五）設(shè)備調(diào)試階段（10月初至供暖季開始）。由項(xiàng)目單位組織各施工單位對設(shè)備進(jìn)行最后調(diào)試，確保供暖季前具備供暖條件。

 

五、任務(wù)分工

 

（一）區(qū)住建局。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常管理工作。負(fù)責(zé)做好社會(huì)資金運(yùn)營地?zé)犴?xiàng)目處置工作。負(fù)責(zé)做好供熱專項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，對現(xiàn)有建筑供暖形式、建筑節(jié)能等級、供暖方式、供暖管線摸清底數(shù)。結(jié)合現(xiàn)有供暖配套設(shè)施，牽頭建設(shè)單位和施工單位做好改造方案規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施改造方案專家評審等工作。負(fù)責(zé)配合財(cái)政部門進(jìn)一步調(diào)整完善城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法，明確新建項(xiàng)目供暖配套相關(guān)管理辦法。負(fù)責(zé)積極對上爭取供熱等相關(guān)方面的政策支持。

 

（二）區(qū)自然資源局。根據(jù)城區(qū)建設(shè)規(guī)模和熱負(fù)荷需求，做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃。根據(jù)熱儲情況和熱負(fù)荷需求，制定開采計(jì)劃，科學(xué)做好地?zé)峋?/a>規(guī)劃選址。負(fù)責(zé)做好礦產(chǎn)資源出讓及相關(guān)審批手續(xù)的辦理。負(fù)責(zé)做好本次改造提升項(xiàng)目供暖設(shè)施選址工作。在城市規(guī)劃中，謀劃供暖配套設(shè)施用地規(guī)劃。負(fù)責(zé)積極對上爭取地礦權(quán)等相關(guān)方面的政策支持。配合辦理相關(guān)土地手續(xù)。

 

（三）區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局。配合行政審批部門做好取水許可等相關(guān)手續(xù)的辦理。嚴(yán)格做好水資源管理，確保回灌率達(dá)到相關(guān)要求。根據(jù)地熱能開發(fā)利用技術(shù)工藝，制定技術(shù)工藝和設(shè)備故障范圍內(nèi)的地?zé)崴?/a>外排管理制度。

 

（四）區(qū)拓宇集團(tuán)。牽頭組織開展招商考察和談判磋商，確定最終項(xiàng)目實(shí)施單位。負(fù)責(zé)擬定政府與項(xiàng)目實(shí)施單位合作框架協(xié)議。根據(jù)項(xiàng)目單位實(shí)際，負(fù)責(zé)配合進(jìn)行自有供熱資產(chǎn)或企業(yè)股權(quán)等收購。

 

（五）區(qū)發(fā)改局。負(fù)責(zé)做好新能源開發(fā)利用的指導(dǎo)和管理。積極爭取上級新能源開發(fā)利用扶持政策和扶持資金，爭取財(cái)政補(bǔ)貼和居民電價(jià)支持。

 

（六）區(qū)綜合行政執(zhí)法局。負(fù)責(zé)監(jiān)管施工單位落實(shí)項(xiàng)目配套區(qū)域內(nèi)施工時(shí)占用道路、綠化備案審批制度；負(fù)責(zé)核定公共配套區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目所占附屬物的數(shù)量、規(guī)格、遷占費(fèi)用等工作，并監(jiān)管施工單位做好苗木的清表、移栽、養(yǎng)護(hù)、補(bǔ)償以及占用道路的補(bǔ)償和按要求恢復(fù)原貌等工作。

 

（七）區(qū)行政審批服務(wù)局。負(fù)責(zé)做好地?zé)?/a>供暖改造提升項(xiàng)目各類事項(xiàng)的審批服務(wù)工作。

 

（八）區(qū)財(cái)政局。會(huì)同住建部門制定完善并落實(shí)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)管理辦法。

 

（九）區(qū)司法局。負(fù)責(zé)做好社會(huì)資金運(yùn)營地?zé)?a href="http://www.tja100.com.cn/t/供暖項(xiàng)目.html" >供暖項(xiàng)目處置等事項(xiàng)的法務(wù)指導(dǎo)工作。

 

（十）區(qū)稅務(wù)局。負(fù)責(zé)做好稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí)。

 

（十一）區(qū)國資中心。負(fù)責(zé)做好拓宇集團(tuán)對外合作事項(xiàng)的審批與指導(dǎo)工作，確保國有資產(chǎn)保值增值。

 

（十二）市公安局沾化分局。維護(hù)正常的社會(huì)秩序，對擾亂供暖秩序的行為，依法打擊。對無故阻撓項(xiàng)目正常實(shí)施的，依法予以制裁。

 

（十三）市生態(tài)環(huán)境局沾化分局。做好水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測管理，對于水質(zhì)超標(biāo)的，及時(shí)提出預(yù)警，有違法行為的，依法予以處罰。

 

（十四）區(qū)供電公司。負(fù)責(zé)落實(shí)電價(jià)優(yōu)惠政策。

 

（十五）富國街道辦事處。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供暖社區(qū)事務(wù)管理，做好政策解讀，做好各小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目所占地塊清表工作。

 

（十六）富源街道辦事處。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供暖社區(qū)事務(wù)管理，做好政策解讀，做好各小區(qū)內(nèi)項(xiàng)目所占地塊清表工作。

 

六、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以區(qū)長為組長、分管副區(qū)長為副組長、各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的供暖改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。抽調(diào)有關(guān)職能部門單位人員組成工作專班，進(jìn)行集中辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究分析，解決重大問題，確保項(xiàng)目正常推進(jìn)。

 

（二）理順體制機(jī)制。一是各部門按照職責(zé)分別在礦權(quán)出讓、項(xiàng)目環(huán)評、備案登記、取水許可、采礦許可以及財(cái)稅金融、電價(jià)支持等方面，積極爭取上級政策支持，推動(dòng)地?zé)崮?a href="http://www.tja100.com.cn/t/開發(fā)利用.html" >開發(fā)利用降本增效；二是制定和完善新的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法，區(qū)分既有建筑配套費(fèi)收繳和新建建筑配套費(fèi)征收；三是妥善處理原供熱單位人員、資產(chǎn)，保持銜接有序、工作穩(wěn)定。

 

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班根據(jù)各推進(jìn)階段的具體任務(wù)實(shí)行定期調(diào)度制度，及時(shí)通報(bào)工程進(jìn)展情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮督促作用，對各工作階段的推進(jìn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對工作進(jìn)展緩慢或落實(shí)不力的單位進(jìn)行通報(bào)，確保按實(shí)施方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成改造任務(wù)。

 

（四）增強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等新聞媒體，普及地?zé)崮苤R，提升公眾對地?zé)崮艿恼J(rèn)知水平。加強(qiáng)地?zé)峁┡脑旆桨感麄鳎龑?dǎo)群眾正確認(rèn)識地?zé)崮苡糜诿裆┡ぷ鞯膬?yōu)勢及穩(wěn)定性，最大限度爭取群眾支持。

 

附件：沾化區(qū)地?zé)峁┡脑祛I(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組        長：趙    東  區(qū)委副書記、區(qū)長

 

副  組  長：劉文禮  副區(qū)長

 

成       員：

李金申  區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)發(fā)改局局長

房澤盛  區(qū)住建局局長

高榮海  區(qū)自然資源局局長、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)中心主任

劉振霞  區(qū)司法局局長

 姜彥波  區(qū)財(cái)政局局長

杜海青  市生態(tài)環(huán)境局沾化分局局長

李景智  區(qū)城鄉(xiāng)水務(wù)局局長

楊   濤  區(qū)綜合行政執(zhí)法局局長

侯玉峰  區(qū)行政審批服務(wù)局局長

紀(jì)   樺  區(qū)稅務(wù)局局長

王   勇  區(qū)國有資產(chǎn)中心主任

孫   劍  區(qū)拓宇集團(tuán)董事長

張   迪  富國街道辦事處主任

丁希建  富源街道辦事處主任

 耿學(xué)濤  市公安局沾化分局政委

吳春海  區(qū)供電公司總經(jīng)理

 

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，設(shè)在區(qū)住建局，抽調(diào)區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)拓宇集團(tuán)、富國街道辦事處、富源街道辦事處精干力量集中辦公。房澤盛同志兼任專班組長，區(qū)住建局副局長付丙強(qiáng)同志任專班副組長。